《规划》指出，“十三五”时期，我国建材工业发展机遇和挑战并存，既有投资和消费结构变化带来的深刻影响，也有发展方式转变提出的紧迫要求，建材工业必须加快转型升级步伐，加速优化产业体系，拓展发展空间，注重提质增效，由高速增长转向中高速平稳发展。

　　《规划》预测，随着经济发展方式不断转变，需求结构不断升级，传统建材产品需求量保持基本平稳或略有下降的态势，其中，水泥需求量会出现下降，绿色建材和先进无机非金属材料、复合材料等需求量继续增长。

　　为此，《规划》提出，要以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，着力压减过剩产能，改造提升传统产业，大力发展绿色建材和建材部品部件，壮大先进无机非金属材料、复合材料和建材生产性服务业，优化要素配置，构建产业新体系，拓展发展新空间，推动产业转型升级，为建材工业“由大变强”奠定坚实的基础。

　　发展目标方面，《规划》提出，到2020年末，产业结构优化取得重大进展，技术、装备水平和关键材料保障能力明显提升，传统建材加速换代，产能严重过剩矛盾基本解决，建材新兴产业发展壮大，绿色发展水平更高，两化融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争力进一步增强。

　　围绕上述目标，《规划》提出了加快结构优化、强化协同创新、推进绿色发展、促进融合发展、推进国际合作等五大具体任务，并从绿色建材生产应用、关键材料保障、矿物功能材料发展、协同处置推广、“三品”行动推进、服务平台建设等六个方面明确了重点工程。

　　其中，我国将开展专项行动，大力压减水泥、平板玻璃等传统建材行业严重过剩产能。

　　工信部有关负责人表示，为压减传统建材行业过剩产能，我国严禁备案和新建新增产能项目。2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间水泥熟料、平板玻璃产能置换。

　　为加快开发先进无机非金属材料，我国将重点发展玻璃基材料、工业陶瓷、人工晶体、矿物功能材料、高性能无机纤维及复合材料，鼓励发展石墨烯等前沿材料。

　　为确保《规划》的顺利实施，我国提出了系列保障措施。例如，我国将研究提出重点支持的技术、产品、项目清单，实施有保有控的差别化扶持政策。

　　专家认为，《规划》作为“十三五”时期建材工业发展的指导性文件，将进一步推进建材工业转型升级，促进建材工业由大变强、实现可持续发展。