郴州市人民政府办公室

关于印发《郴州市东江湖流域水环境保护

考核暂行办法》的通知

各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：

《郴州市东江湖流域水环境保护考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

郴州市人民政府办公室       

2018年6月22日         

郴州市东江湖流域水环境保护考核暂行办法

第一条  为进一步建立东江湖流域生态补偿机制，推动东江湖水环境质量持续改善，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《湖南省环境质量考评办法》等规定，结合郴州实际，特制定本暂行办法。

第二条  本办法考核对象为东江湖流域所在的资兴市政府、汝城县政府、桂东县政府和宜章县政府。

第三条  市环保部门按照国家生态环境部、湖南省环境保护厅的要求设置水质考核断面，并依据《湖南省地表水环境功能区类别》等规定设置断面水质考核标准，国控断面以每月Ⅰ类，跨界断面以2017年每月的水质标准为水质考核基准（考核断面名称、位置和考核目标值见附件）。

第四条  市环保部门委托环境监测机构负责组织各断面水质监测，并按月通报断面水质监测结果，市财政部门将监测经费纳入年度财政预算。

第五条  水质考核污染因子为主要考核因子和辅助考核因子两类。主要考核因子为化学需氧量、氨氮、总磷、砷、镉、铅等。辅助考核因子为pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总氮、铜、锌、氟化物、硒、汞、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物等。单次监测全部指标达到该断面水质标准时，视为达标；若任一项指标超标，视为不达标。

第六条  市环保部门可根据东江湖水质情况对本办法确定的考核断面、考核标准和考核因子进行适当调整，报市政府批准后实施。

第七条  市政府对各相关县（市）政府实施断面月考核和年均值考核，市环保部门负责按“月通报、年兑现”的方式组织实施。

（一）断面月考核方式

1.国控断面

白廊、头山、小东江每月保持Ⅰ类水质，市政府将对资兴市政府予以10万元/个·月的奖励；白廊、头山和小东江断面若降一类，市政府则对资兴市政府收取10万元/个·月的生态补偿责任金；若降两类，收取20万元/个·月的生态补偿责任金，依此类推。

2.      跨界断面（文明镇竹下村欧家组、濠头乡扶竹洲电站、凉滩码头、黄草镇羊兴村公路桥）

（1）“保类”断面考核标准：考核结果与2017年同期月份相比较，当月保持Ⅲ类不奖不罚，保持Ⅱ类奖10万元∕个·月，保持Ⅰ类奖20万元∕个·月。

（2）“降类”断面考核标准：考核结果与2017年同期月份相比较，当月降一类收取10万元/个·月的生态补偿责任金，降两类收取20万元/个·月的生态补偿责任金，依此类推。

（3）“提类”断面考核标准：考核结果与2017年同期月份相比较，提一类奖10万元∕个·月，提两类奖20万元∕个·月。

（二）断面年均值考核方式

1.白廊、头山、小东江等国控断面年均值应达到Ⅰ类水质，达到则不奖不罚；若未达到Ⅰ类水质，市政府对资兴市政府收取每个断面60万元∕年的生态补偿责任金。

2.文明镇竹下村欧家组、濠头乡扶竹洲电站、凉滩码头、黄草镇羊兴村公路桥断面年均值应达到Ⅲ类水质，达到则不奖不罚；若未达到Ⅲ类水质，市政府对相关考核的政府收取每个断面60万元∕年的生态补偿责任金。

第八条  市环保部门将东江湖断面水质年度考核结果报市政府同意后由市财政部门按年度与各县（市）结算奖罚资金。国控断面的奖励资金由市级财政保障，每年财政预算安排360万元作为奖励资金，生态补偿责任金由资兴市政府负责，跨界断面的奖罚资金由各相关县（市）保障。

第九条  市环保部门根据《郴州市环境质量考评办法》的要求，对相关县（市）采取专函警示、约谈与媒体曝光、资金项目挂钩、区域限批和督查问责等措施。

第十条  考核奖励资金专项用于东江湖流域水污染防治相关的治理项目，资金使用要突出重点、减少重复投入（建设）。不得用于经常性支出、安排部门工作经费，更不得用于形象工程、政绩工程、楼堂馆所建设及小汽车购置。

第十一条  本办法自公布之日起施行。

附件：1.东江湖流域国控断面水质考核标准

2.东江湖流域跨界断面水质考核标准

附件1

东江湖流域国控断面水质考核标准